漕运的问题，果然如一团乱麻，但核心症结，已了然于胸。即便有‘经济洞察’相助，面对这如山般繁杂且处处陷阱的卷宗，方羽亦感心神俱疲。无数看似矛盾的数据在他脑海中反复冲撞，直到第五日午后，他才从一份不起眼的州县运船修缮记录中，敏锐地捕捉到了一条贯穿始终的隐秘脉络……
运力严重不足，船只老旧破损，修缮缓慢；管理极其混乱，各段运河、各个衙门各自为政，缺乏统一调度，效率低下；层层盘剥惊人，从起运、押运到入库，每一环节都有无数黑手伸出，雁过拔毛，所谓的“途耗”高得离谱；官商勾结，垄断运力，操纵价格，将朝廷的漕运变成了某些人的私家钱袋。
这些问题，环环相扣，形成了一个巨大的利益网络，牢牢吸附在帝国的经济动脉上，不仅导致京仓储备不足，物价波动，更滋生了大量的腐败，侵蚀着国库。
方羽深吸一口气，提起笔，开始在纸上勾勒。他要做的，不是修修补补，而是对整个漕运体系，进行一次脱胎换骨的改革！
改进船型，增加载重，引入更有效率的浅底沙船；优化路线，根据水文季节变化调整，减少搁浅和绕行；设立漕运总署，统一管理调度全国漕运事务，打破地方壁垒；引入竞争机制，允许资质合格的民间商船参与部分漕粮运输，打破垄断，提高效率；最关键的，严刑峻法，彻查贪腐，斩断伸向漕粮的黑手！
一份详尽的《漕运改革疏》，在他的笔下逐渐成形。数据翔实，条理清晰，措施具体，极具前瞻性和可操作性。
又过了两日，户部例行的堂议召开。钱益谦坐在主位，慢条斯理地处理着日常事务。当议题进行到漕运时，他象征性地问道：“方侍郎，这几日辛苦，不知对漕运之事，可有初步的章程了？”他语气随意，显然不认为方羽能在这么短时间内拿出什么像样的东西。
其他官员也都将目光投向方羽，大多带着看戏的神情。
方羽站起身，将手中那份厚厚的奏疏递了上去：“钱尚书，诸位同僚，下官不才，经过几日查阅梳理，对漕运积弊略有心得，并草拟了一份改革方案，请诸位审阅。”
钱益谦接过奏疏，随意翻了几页，脸上的笑容渐渐凝固。他身旁的几位郎中也凑过来看，越看脸色越是变化。
这份奏疏，哪里是什么“初步章程”，分明是一套完整、系统、甚至可以说激进的改革方案！从船只技术到管理架构，从路线优化到反腐措施，面面俱到，而且逻辑严密，数据详尽，直指现有体系的要害！
“方侍郎，”钱益谦放下奏疏，面色有些难看，强笑道，“你这方案……想法是好的，只是，未免太过……急进了些吧？漕运乃国之根本，牵一发而动全身，岂可轻易大动干戈？再者，改进船型，设立总署，耗费巨大，国库眼下并不宽裕啊。”
“尚书大人此言差矣。”方羽从容不迫，声音清晰地响彻议事厅，“正因漕运是国之根本，积弊日深，才更需刮骨疗毒，不能再讳疾忌医。至于耗费，下官也做了估算。”
他从袖中又取出一份简报，朗声道：“按照现有漕运模式，每年因船只损毁、效率低下、层层盘剥造成的直接和间接损失，高达百万贯！而下官方案中，改进船型、设立总署等前期投入，预计在八十万贯左右。但改革之后，每年可为朝廷节省开支，增加漕粮入库量，折合价值至少在一百五十万贯以上！孰轻孰重，一目了然。”
“再者，”方羽目光扫过众人，带着一丝锐利，“所谓‘祖制不可改’，不过是因循守旧、抱残守缺的借口！我大唐开国至今，历代先贤不断革新，方有今日盛世。若是一味墨守成规，何谈励精图治？至于时机，漕运不畅，京师粮价波动，民生不稳，此时不改，更待何时？”
他顿了顿，语气加重了几分：“更何况，现有漕运体系中，那高达三成的‘途耗’，究竟是真的损耗，还是某些人中饱私囊的‘损耗’？若引入竞争，统一管理，账目透明，恐怕有些人会很不方便吧？”
这番话，如同利剑出鞘，直刺要害！不仅有理有据地驳斥了反对意见，更隐隐点出了其中的贪腐猫腻，令钱益谦和几位王党郎中脸色瞬间变得极为难看，如同被人当众扇了一记耳光。
“你……你血口喷人！”一名郎中忍不住跳出来，指着方羽怒道，“漕运损耗历来如此，岂容你凭空污蔑！”
“哦？历来如此，便是对的吗？”方羽冷笑一声，目光如电，“这位大人如此激动，莫非与这‘历来如此’的损耗，有什么干系？”
那郎中被噎得满脸通红，张口结舌，半天说不出一句话来。
议事厅内，气氛一时有些凝滞。
一直沉默的左侍郎赵克明，此时却缓缓开口道：“方侍郎此方案，虽看似激进，但细究之下，条理清晰，数据翔实，切中时弊。下官以为，并非不可行。漕运积弊，人所共知，与其坐视糜烂，不如锐意改革。下官支持方侍郎的方案。”
赵克明是户部老臣，为人正直，颇有声望，他的表态，让原本一些持中立态度的官员也开始动摇，看向方羽的目光多了几分认同。
钱益谦见状，知道今日硬顶是顶不住了，反而会落了下风。他深吸一口气，强行压下怒火，脸上重新挤出笑容：“呵呵，方侍郎果然才思敏捷，这方案确实……颇有见地。不过事关重大，还需从长计议，仔细研究。这样吧，方侍郎的方案，我们先内部讨论，完善细节，再呈报陛下，如何？”
他嘴上说着研究，眼神深处却闪过一丝阴冷。明面上不好反对，那就暗地里拖延、掣肘，在具体实施细节上给你设置重重障碍！他就不信，凭方羽一个初来乍到的毛头小子，真能撼动这盘根错节的漕运体系！
方羽看着钱益谦那虚伪的笑容，心中冷哼一声。果然，真正的较量，才刚刚开始。
“但凭尚书大人安排。”方羽拱了拱手，神色平静。